第一章 總 則
第一條 為了預防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動者健康及其相關權益,促進經濟社會發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 本法適用于中華人民共和國領域內的職業(yè)病防治活動。本法所稱職業(yè)病,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害因素而引起的疾病。職業(yè)病的分類和目錄由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院勞動保障行政部門制定、調整并公布。
第三條 職業(yè)病防治工作堅持預防為主、防治結合的方針,建立用人單位負責、行政機關監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的機制,實行分類管理、綜合治理。
第四條 勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護的權利。用人單位應當為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。工會組織依法對職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督,維護勞動者的合法權益。用人單位制定或者修改有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度,應當聽取工會組織的意見。
第五條 用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制,加強對職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對本單位產生的職業(yè)病危害承擔責任。
第六條 用人單位的主要負責人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責。
第七條 用人單位必須依法參加工傷保險。國務院和縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門應當加強對工傷保險的監(jiān)督管理,確保勞動者依法享受工傷保險待遇。
第八條 國家鼓勵和支持研制、開發(fā)、推廣、應用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新設備、新材料,加強對職業(yè)病的機理和發(fā)生規(guī)律的基礎研究,提高職業(yè)病防治科學技術水平;積極采用有效的職業(yè)病防治技術、工藝、設備、材料;限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴重的技術、工藝、設備、材料。國家鼓勵和支持職業(yè)病醫(yī)療康復機構的建設。
第九條 國家實行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。國務院衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依照本法和國務院確定的職責,負責全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責職業(yè)病防治的有關監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依據(jù)各自職責,負責本行政區(qū)域內職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責職業(yè)病防治的有關監(jiān)督管理工作??h級以上人民政府衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門(以下統(tǒng)稱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門)應當加強溝通,密切配合,按照各自職責分工,依法行使職權,承擔責任。
第十條 國務院和縣級以上地方人民政府應當制定職業(yè)病防治規(guī)劃,將其納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,并組織實施。縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域的職業(yè)病防治工作,建立健全職業(yè)病防治工作體制、機制,統(tǒng)一領導、指揮職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應對工作;加強職業(yè)病防治能力建設和服務體系建設,完善、落實職業(yè)病防治工作責任制。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府應當認真執(zhí)行本法,支持職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門依法履行職責。
第十一條 縣級以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應當加強對職業(yè)病防治的宣傳教育,普及職業(yè)病防治的知識,增強用人單位的職業(yè)病防治觀念,提高勞動者的職業(yè)健康意識、自我保護意識和行使職業(yè)衛(wèi)生保護權利的能力。
第十二條 有關防治職業(yè)病的國家職業(yè)衛(wèi)生標準,由國務院衛(wèi)生行政部門組織制定并公布。國務院衛(wèi)生行政部門應當組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調查,對職業(yè)健康風險進行評估,為制定職業(yè)衛(wèi)生標準和職業(yè)病防治政策提供科學依據(jù)。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當定期對本行政區(qū)域的職業(yè)病防治情況進行統(tǒng)計和調查分析。
第十三條 任何單位和個人有權對違反本法的行為進行檢舉和控告。有關部門收到相關的檢舉和控告后,應當及時處理。對防治職業(yè)病成績顯著的單位和個人,給予獎勵。
第二章 前 期 預 防
第十四條 用人單位應當依照法律、法規(guī)要求,嚴格遵守國家職業(yè)衛(wèi)生標準,落實職業(yè)病預防措施,從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。
第十五條 產生職業(yè)病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設立條件外,其工作場所還應當符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求:(一)職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準;(二)有與職業(yè)病危害防護相適應的設施;(三)生產布局合理,符合有害與無害作業(yè)分開的原則;(四)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施;(五)設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求;(六)法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門關于保護勞動者健康的其他要求。
第十六條 國家建立職業(yè)病危害項目申報制度。用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應當及時、如實向所在地衛(wèi)生行政部門申報危害項目,接受監(jiān)督。職業(yè)病危害因素分類目錄由國務院衛(wèi)生行政部門制定、調整并公布。職業(yè)病危害項目申報的具體辦法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。
第十七條 新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目(以下統(tǒng)稱建設項目)可能產生職業(yè)病危害的,建設單位在可行性論證階段應當進行職業(yè)病危害預評價。醫(yī)療機構建設項目可能產生放射性職業(yè)病危害的,建設單位應當向衛(wèi)生行政部門提交放射性職業(yè)病危害預評價報告。衛(wèi)生行政部門應當自收到預評價報告之日起三十日內,作出審核決定并書面通知建設單位。未提交預評價報告或者預評價報告未經衛(wèi)生行政部門審核同意的,不得開工建設。職業(yè)病危害預評價報告應當對建設項目可能產生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響作出評價,確定危害類別和職業(yè)病防護措施。建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。
第十八條 建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算,并與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產和使用。建設項目的職業(yè)病防護設施設計應當符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求;其中,醫(yī)療機構放射性職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計,應當經衛(wèi)生行政部門審查同意后,方可施工。建設項目在竣工驗收前,建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。醫(yī)療機構可能產生放射性職業(yè)病危害的建設項目竣工驗收時,其放射性職業(yè)病防護設施經衛(wèi)生行政部門驗收合格后,方可投入使用;其他建設項目的職業(yè)病防護設施應當由建設單位負責依法組織驗收,驗收合格后,方可投入生產和使用。衛(wèi)生行政部門應當加強對建設單位組織的驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查。
第十九條 國家對從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實行特殊管理。具體管理辦法由國務院制定。
第三章 勞動過程中的防護與管理
第二十條 用人單位應當采取下列職業(yè)病防治管理措施:(一)設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負責本單位的職業(yè)病防治工作;(二)制定職業(yè)病防治計劃和實施方案;(三)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;(四)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案;(五)建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度;(六)建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。
第二十一條 用人單位應當保障職業(yè)病防治所需的資金投入,不得擠占、挪用,并對因資金投入不足導致的后果承擔責任。
第二十二條 用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施,并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品。用人單位為勞動者個人提供的職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求;不符合要求的,不得使用。
第二十三條 用人單位應當優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新設備、新材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴重的技術、工藝、設備、材料。
第二十四條 產生職業(yè)病危害的用人單位,應當在醒目位置設置公告欄,公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。對產生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應當在其醒目位置,設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。
第二十五條 對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應當設置報警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存,用人單位必須配置防護設備和報警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業(yè)病防護用品,用人單位應當進行經常性的維護、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。
第二十六條 用人單位應當實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。用人單位應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設立的取得國務院衛(wèi)生行政部門或者設區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門按照職責分工給予資質認可的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構所作檢測、評價應當客觀、真實。發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時,用人單位應當立即采取相應治理措施,仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經治理后,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)。
第二十七條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構依法從事職業(yè)病危害因素檢測、評價工作,接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督檢查。衛(wèi)生行政部門應當依法履行監(jiān)督職責。
第二十八條 向用人單位提供可能產生職業(yè)病危害的設備的,應當提供中文說明書,并在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明設備性能、可能產生的職業(yè)病危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)病防護以及應急救治措施等內容。
第二十九條 向用人單位提供可能產生職業(yè)病危害的化學品、放射性同位素和含有放射性物質的材料的,應當提供中文說明書。說明書應當載明產品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)病防護以及應急救治措施等內容。產品包裝應當有醒目的警示標識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應當在規(guī)定的部位設置危險物品標識或者放射性警示標識。國內首次使用或者首次進口與職業(yè)病危害有關的化學材料,使用單位或者進口單位按照國家規(guī)定經國務院有關部門批準后,應當向國務院衛(wèi)生行政部門報送該化學材料的毒性鑒定以及經有關部門登記注冊或者批準進口的文件等資料。進口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質的物品的,按照國家有關規(guī)定辦理。
第三十條 任何單位和個人不得生產、經營、進口和使用國家明令禁止使用的可能產生職業(yè)病危害的設備或者材料。
第三十一條 任何單位和個人不得將產生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給不具備職業(yè)病防護條件單位和個人。不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人不得接受產生職業(yè)病危害的作業(yè)。
第三十二條 用人單位對采用的技術、工藝、設備、材料,應當知悉其產生的職業(yè)病危害,對有職業(yè)病危害的技術、工藝、設備、材料隱瞞其危害而采用的,對所造成的職業(yè)病危害后果承擔責任。
第三十三條 用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同,下同)時,應當將工作過程中可能產生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時,用人單位應當依照前款規(guī)定,向勞動者履行如實告知的義務,并協(xié)商變更原勞動合同相關條款。用人單位違反前兩款規(guī)定的,勞動者有權拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè),用人單位不得因此解除與勞動者所訂立的勞動合同。
第三十四條 用人單位的主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓,遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī),依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓,普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品。勞動者應當學習和掌握相關的職業(yè)衛(wèi)生知識,增強職業(yè)病防范意識,遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,正確使用、維護職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品,發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應當及時報告。勞動者不履行前款規(guī)定義務的,用人單位應當對其進行教育。
第三十五條 對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,用人單位應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔。用人單位不得安排未經上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關的健康損害的勞動者,應當調離原工作崗位,并妥善安置;對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。職業(yè)健康檢查應當由取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔。衛(wèi)生行政部門應當加強對職業(yè)健康檢查工作的規(guī)范管理,具體管理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。
第三十六條 用人單位應當為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護檔案應當包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結果和職業(yè)病診療等有關個人健康資料。勞動者離開用人單位時,有權索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件,用人單位應當如實、無償提供,并在所提供的復印件上簽章。
第三十七條 發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時,用人單位應當立即采取應急救援和控制措施,并及時報告所在地衛(wèi)生行政部門和有關部門。衛(wèi)生行政部門接到報告后,應當及時會同有關部門組織調查處理;必要時,可以采取臨時控制措施。衛(wèi)生行政部門應當組織做好醫(yī)療救治工作。對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者,用人單位應當及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察,所需費用由用人單位承擔。
第三十八條 用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
第三十九條 勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護權利:(一)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(二)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復等職業(yè)病防治服務;(三)了解工作場所產生或者可能產生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應當采取的職業(yè)病防護措施;(四)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品,改善工作條件;(五)對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告;(六)拒絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè);(七)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。用人單位應當保障勞動者行使前款所列權利。因勞動者依法行使正當權利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動合同的,其行為無效。
第四十條 工會組織應當督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓,有權對用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見和建議,依法代表勞動者與用人單位簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同,與用人單位就勞動者反映的有關職業(yè)病防治的問題進行協(xié)調并督促解決。工會組織對用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī),侵犯勞動者合法權益的行為,有權要求糾正;產生嚴重職業(yè)病危害時,有權要求采取防護措施,或者向政府有關部門建議采取強制性措施;發(fā)生職業(yè)病危害事故時,有權參與事故調查處理;發(fā)現(xiàn)危及勞動者生命健康的情形時,有權向用人單位建議組織勞動者撤離危險現(xiàn)場,用人單位應當立即作出處理。
第四十一條 用人單位按照職業(yè)病防治要求,用于預防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓等費用,按照國家有關規(guī)定,在生產成本中據(jù)實列支。
第四十二條 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應當按照職責分工,加強對用人單位落實職業(yè)病防護管理措施情況的監(jiān)督檢查,依法行使職權,承擔責任。
第四章 職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障
第四十三條 職業(yè)病診斷應當由取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔。衛(wèi)生行政部門應當加強對職業(yè)病診斷工作的規(guī)范管理,具體管理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構還應當具備下列條件:(一)具有與開展職業(yè)病診斷相適應的醫(yī)療衛(wèi)生技術人員;(二)具有與開展職業(yè)病診斷相適應的儀器、設備;(三)具有健全的職業(yè)病診斷質量管理制度。承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構不得拒絕勞動者進行職業(yè)病診斷的要求。
第四十四條 勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經常居住地依法承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行職業(yè)病診斷。
第四十五條 職業(yè)病診斷標準和職業(yè)病診斷、鑒定辦法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。職業(yè)病傷殘等級的鑒定辦法由國務院勞動保障行政部門會同國務院衛(wèi)生行政部門制定。
第四十六條 職業(yè)病診斷,應當綜合分析下列因素:(一)病人的職業(yè)史;(二)職業(yè)病危害接觸史和工作場所職業(yè)病危害因素情況;(三)臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結果等。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的,應當診斷為職業(yè)病。職業(yè)病診斷證明書應當由參與診斷的取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師簽署,并經承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構審核蓋章。
第四十七條 用人單位應當如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果等資料;衛(wèi)生行政部門應當監(jiān)督檢查和督促用人單位提供上述資料;勞動者和有關機構也應當提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關的資料。職業(yè)病診斷、鑒定機構需要了解工作場所職業(yè)病危害因素情況時,可以對工作場所進行現(xiàn)場調查,也可以向衛(wèi)生行政部門提出,衛(wèi)生行政部門應當在十日內組織現(xiàn)場調查。用人單位不得拒絕、阻撓。
第四十八條 職業(yè)病診斷、鑒定過程中,用人單位不提供工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果等資料的,診斷、鑒定機構應當結合勞動者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結果和勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史,并參考勞動者的自述、衛(wèi)生行政部門提供的日常監(jiān)督檢查信息等,作出職業(yè)病診斷、鑒定結論。勞動者對用人單位提供的工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果等資料有異議,或者因勞動者的用人單位解散、破產,無用人單位提供上述資料的,診斷、鑒定機構應當提請衛(wèi)生行政部門進行調查,衛(wèi)生行政部門應當自接到申請之日起三十日內對存在異議的資料或者工作場所職業(yè)病危害因素情況作出判定;有關部門應當配合。
第四十九條 職業(yè)病診斷、鑒定過程中,在確認勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時,當事人對勞動關系、工種、工作崗位或者在崗時間有爭議的,可以向當?shù)氐膭趧尤耸聽幾h仲裁委員會申請仲裁;接到申請的勞動人事爭議仲裁委員會應當受理,并在三十日內作出裁決。當事人在仲裁過程中對自己提出的主張,有責任提供證據(jù)。勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關的證據(jù)的,仲裁庭應當要求用人單位在指定期限內提供;用人單位在指定期限內不提供的,應當承擔不利后果。勞動者對仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。用人單位對仲裁裁決不服的,可以在職業(yè)病診斷、鑒定程序結束之日起十五日內依法向人民法院提起訴訟;訴訟期間,勞動者的治療費用按照職業(yè)病待遇規(guī)定的途徑支付。
第五十條 用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時,應當及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告。確診為職業(yè)病的,用人單位還應當向所在地勞動保障行政部門報告。接到報告的部門應當依法作出處理。
第五十一條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內的職業(yè)病統(tǒng)計報告的管理工作,并按照規(guī)定上報。
第五十二條 當事人對職業(yè)病診斷有異議的,可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請鑒定。職業(yè)病診斷爭議由設區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)當事人的申請,組織職業(yè)病診斷鑒定委員會進行鑒定。當事人對設區(qū)的市級職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定結論不服的,可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門申請再鑒定。
第五十三條 職業(yè)病診斷鑒定委員會由相關專業(yè)的專家組成。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當設立相關的專家?guī)欤枰獙β殬I(yè)病爭議作出診斷鑒定時,由當事人或者當事人委托有關衛(wèi)生行政部門從專家?guī)熘幸噪S機抽取的方式確定參加診斷鑒定委員會的專家。職業(yè)病診斷鑒定委員會應當按照國務院衛(wèi)生行政部門頒布的職業(yè)病診斷標準和職業(yè)病診斷、鑒定辦法進行職業(yè)病診斷鑒定,向當事人出具職業(yè)病診斷鑒定書。職業(yè)病診斷、鑒定費用由用人單位承擔。
第五十四條 職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員應當遵守職業(yè)道德,客觀、公正地進行診斷鑒定,并承擔相應的責任。職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員不得私下接觸當事人,不得收受當事人的財物或者其他好處,與當事人有利害關系的,應當回避。人民法院受理有關案件需要進行職業(yè)病鑒定時,應當從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依法設立的相關的專家?guī)熘羞x取參加鑒定的專家。
第五十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時,應當告知勞動者本人并及時通知用人單位。用人單位應當及時安排對疑似職業(yè)病病人進行診斷;在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學觀察期間,不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學觀察期間的費用,由用人單位承擔。
第五十六條 用人單位應當保障職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應當按照國家有關規(guī)定,安排職業(yè)病病人進行治療、康復和定期檢查。用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人,應當調離原崗位,并妥善安置。用人單位對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,應當給予適當崗位津貼。
第五十七條 職業(yè)病病人的診療、康復費用,傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障,按照國家有關工傷保險的規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條 職業(yè)病病人除依法享有工傷保險外,依照有關民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋嗬?,有權向用人單位提出賠償要求。
第五十九條 勞動者被診斷患有職業(yè)病,但用人單位沒有依法參加工傷保險的,其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔。
第六十條 職業(yè)病病人變動工作單位,其依法享有的待遇不變。用人單位在發(fā)生分立、合并、解散、破產等情形時,應當對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進行健康檢查,并按照國家有關規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。
第六十一條 用人單位已經不存在或者無法確認勞動關系的職業(yè)病病人,可以向地方人民政府醫(yī)療保障、民政部門申請醫(yī)療救助和生活等方面的救助。地方各級人民政府應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況,采取其他措施,使前款規(guī)定的職業(yè)病病人獲得醫(yī)療救治。
第五章 監(jiān) 督 檢 查
第六十二條 縣級以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門依照職業(yè)病防治法律、法規(guī)、國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求,依據(jù)職責劃分,對職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督檢查。
第六十三條 衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:(一)進入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場,了解情況,調查取證;(二)查閱或者復制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關的資料和采集樣品;(三)責令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個人停止違法行為。
第六十四條 發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生時,衛(wèi)生行政部門可以采取下列臨時控制措施:(一)責令暫停導致職業(yè)病危害事故的作業(yè);(二)封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設備;(三)組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后,衛(wèi)生行政部門應當及時解除控制措施。
第六十五條 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務時,應當出示監(jiān)督執(zhí)法證件。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應當忠于職守,秉公執(zhí)法,嚴格遵守執(zhí)法規(guī)范;涉及用人單位的秘密的,應當為其保密。
第六十六條 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務時,被檢查單位應當接受檢查并予以支持配合,不得拒絕和阻礙。
第六十七條 衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員履行職責時,不得有下列行為:(一)對不符合法定條件的,發(fā)給建設項目有關證明文件、資質證明文件或者予以批準;(二)對已經取得有關證明文件的,不履行監(jiān)督檢查職責;(三)發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)病危害的,可能造成職業(yè)病危害事故,不及時依法采取控制措施;(四)其他違反本法的行為。
第六十八條 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應當依法經過資格認定。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應當加強隊伍建設,提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的政治、業(yè)務素質,依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,建立、健全內部監(jiān)督制度,對其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)和遵守紀律的情況,進行監(jiān)督檢查。
第六章 法 律 責 任
第六十九條 建設單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停建、關閉:(一)未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價的;(二)醫(yī)療機構可能產生放射性職業(yè)病危害的建設項目未按照規(guī)定提交放射性職業(yè)病危害預評價報告,或者放射性職業(yè)病危害預評價報告未經衛(wèi)生行政部門審核同意,開工建設的;(三)建設項目的職業(yè)病防護設施未按照規(guī)定與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的;(四)建設項目的職業(yè)病防護設施設計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求,或者醫(yī)療機構放射性職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計未經衛(wèi)生行政部門審查同意擅自施工的;(五)未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設施進行職業(yè)病危害控制效果評價的;(六)建設項目竣工投入生產和使用前,職業(yè)病防護設施未按照規(guī)定驗收合格的。
第七十條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以下的罰款:(一)工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結果沒有存檔、上報、公布的;(二)未采取本法第二十條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的;(三)未按照規(guī)定公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施的;(四)未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,或者未對勞動者個人職業(yè)病防護采取指導、督促措施的;五)國內首次使用或者首次進口與職業(yè)病危害有關的化學材料,未按照規(guī)定報送毒性鑒定資料以及經有關部門登記注冊或者批準進口的文件的。
第七十一條 用人單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門責令限期改正,給予警告,可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定及時、如實向衛(wèi)生行政部門申報產生職業(yè)病危害的項目的;(二)未實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的;(三)訂立或者變更勞動合同時,未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況的;(四)未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結果書面告知勞動者的;(五)未依照本法規(guī)定在勞動者離開用人單位時提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件的。
第七十二條 用人單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉:(一)工作場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的;(二)未提供職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品,或者提供的職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的;(三)對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業(yè)病防護用品未按照規(guī)定進行維護、檢修、檢測,或者不能保持正常運行、使用狀態(tài)的;(四)未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測、評價的;(五)工作場所職業(yè)病危害因素經治理仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時,未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的;(六)未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進行診治的;(七)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時,未立即采取應急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時報告的;(八)未按照規(guī)定在產生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設置警示標識和中文警示說明的;(九)拒絕職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的;(十)隱瞞、偽造、篡改、毀損職業(yè)健康監(jiān)護檔案、工作場所職業(yè)病危害因素檢測評價結果等相關資料,或者拒不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需資料的;(十一)未按照規(guī)定承擔職業(yè)病診斷、鑒定費用和職業(yè)病病人的醫(yī)療、生活保障費用的。
第七十三條 向用人單位提供可能產生職業(yè)病危害的設備、材料,未按照規(guī)定提供中文說明書或者設置警示標識和中文警示說明的,由衛(wèi)生行政部門責令限期改正,給予警告,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第七十四條 用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構未按照規(guī)定報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的,由有關主管部門依據(jù)職責分工責令限期改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款;弄虛作假的,并處二萬元以上五萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以依法給予降級或者撤職的處分。
第七十五條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門責令限期治理,并處五萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉:(一)隱瞞技術、工藝、設備、材料所產生的職業(yè)病危害而采用的;(二)隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實情況的;(三)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所、放射工作場所或者放射性同位素的運輸、貯存不符合本法第二十五條規(guī)定的;(四)使用國家明令禁止使用的可能產生職業(yè)病危害的設備或者材料的;(五)將產生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給沒有職業(yè)病防護條件的單位和個人,或者沒有職業(yè)病防護條件的單位和個人接受產生職業(yè)病危害的作業(yè)的;(六)擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護設備或者應急救援設施的;(七)安排未經職業(yè)健康檢查的勞動者、有職業(yè)禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的;(八)違章指揮和強令勞動者進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)的。
第七十六條 生產、經營或者進口國家明令禁止使用的可能產生職業(yè)病危害的設備或者材料的,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第七十七條 用人單位違反本法規(guī)定,已經對勞動者生命健康造成嚴重損害的,由衛(wèi)生行政部門責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第七十八條 用人單位違反本法規(guī)定,造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法追究刑事責任。
第七十九條 未取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質認可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的,由衛(wèi)生行政部門責令立即停止違法行為,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分。
第八十條 從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構和承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門責令立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原認可或者登記機關取消其相應的資格;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)超出資質認可或者診療項目登記范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務或者職業(yè)病診斷的;(二)不按照本法規(guī)定履行法定職責的;(三)出具虛假證明文件的。
第八十一條 職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當事人的財物或者其他好處的,給予警告,沒收收受的財物,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款,取消其擔任職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員的資格,并從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門設立的專家?guī)熘杏枰猿?span>
第八十二條 衛(wèi)生行政部門不按照規(guī)定報告職業(yè)病和職業(yè)病危害事故的,由上一級行政部門責令改正,通報批評,給予警告;虛報、瞞報的,對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開除的處分。
第八十三條 縣級以上地方人民政府在職業(yè)病防治工作中未依照本法履行職責,本行政區(qū)域出現(xiàn)重大職業(yè)病危害事故、造成嚴重社會影響的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過直至開除的處分。縣級以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門不履行本法規(guī)定的職責,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成職業(yè)病危害事故或者其他嚴重后果的,依法給予撤職或者開除的處分。
第八十四條 違反本法規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第八十五條 本法下列用語的含義:職業(yè)病危害,是指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)病危害因素包括:職業(yè)活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產生的其他職業(yè)有害因素。職業(yè)禁忌,是指勞動者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時,比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導致原有自身疾病病情加重,或者在從事作業(yè)過程中誘發(fā)可能導致對他人生命健康構成危險的疾病的個人特殊生理或者病理狀態(tài)。
第八十六條 本法第二條規(guī)定的用人單位以外的單位,產生職業(yè)病危害的,其職業(yè)病防治活動可以參照本法執(zhí)行。勞務派遣用工單位應當履行本法規(guī)定的用人單位的義務。中國人民解放軍參照執(zhí)行本法的辦法,由國務院、中央軍事委員會制定。
第八十七條 對醫(yī)療機構放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理,由衛(wèi)生行政部門依照本法的規(guī)定實施。